S.C.I.A. Segnalazione Certificata di Inizio Attività

La SCIA deve essere presentata utilizzando esclusivamente i moduli regionali, identici per tutta la Lombardia. Il decreto legge n. 122 del 30 luglio 2010 n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" introduce all'art. 19 la Segnalazione certificata di inizio attività - ovvero SCIA.

L'introduzione della SCIA ha portato a cambiamenti sostanziali della normativa in vigore, e nella sua applicazione da parte dei soggetti regionali, infatti l’art. 19 modificato della L. 241/1990, stabilIsce che ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla osta (comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste per l’esercizio di attività imprenditoriali, commerciali, artigianali) sia sostituito da una segnalazione da parte dell’interessato.

Regione Lombardia con la Circolare del 16 marzo 2011 ha chiarito i termini di applicazione della SCIA per i Comuni lombardi e introdotto la nuova modulistica regionale unificata SCIA che sostituisce in toto la modulistica DIAP.

Di seguito la nuova modulistica SCIA , lo schema di comunicazione semestrale e le domande autorizzatorie per il commercio itinerante:

SCIA MODELLO A: per l’inizio di una nuova attività o per la modifica di un’attività esistente: trasferimento di sede, modifiche dei locali, degli impianti, della merceologia e del processo produttivo.

SCIA MODELLO B: per il subingresso, il cambio della ragione sociale (senza modifiche strutturali dell’attività), la sospensione, la ripresa e la cessazione dell’attività.

Sono da compilare e presentare insieme al modello A o B a seconda della tipologia di attività :

SCHEDA 1: per le attività di vendita ex art. 7 D.Lgs. 114/98, somministrazione ex art. 8 comma 4 L.R. 30/03 e forme speciali di vendita

SCHEDA 2: requisiti morali e professionali per le attività di vendita e somministrazione di alimenti e bevande

SCHEDA 3: per le attività di servizi alla persona

SCHEDA 4: per le attività di produzione

SCHEDA 5: per la compatibilità ambientale, nei casi in cui l’attività presenti caratteristiche di rilevanza ambientale, indipendentemente dalla tipologia e dalla dimensione

SCHEDA 6: per le attività turistiche ricettive

SCIA AGRITURISMO: segnalazione avvio attività agrituristica e comunicazioni varie

SCIA GIOCHI LECITI: Segnalazione per l’esercizio dell’attività di giochi leciti

MODELLO COM 2: Autorizzazione medie e grandi strutture di vendita

PROCURA SPECIALE ai sensi dell’art. 1392 c.c.: Incarico per la sottoscrizione digitale e presentazione telematica della S.C.I.A.

MODELLO COMUNICAZIONE ORARI

Altri documenti da allegare:

Copia del documento d’identità del dichiarante

Planimetria dei locali (solo per il modello A) in scala non inferiore 1:100

Importante

La SCIA deve fornire le informazioni necessarie a descrivere compiutamente l’attività, è importante quindi prestare particolare attenzione alla compilazione corretta e integrale dei campi dei moduli. La compilazione inesatta o parziale rende la dichiarazione irregolare e non ricevibile da parte degli uffici.

La SCIA deve essere presentata prima dell’inizio, della modifica o cessazione dell’attività. La presentazione della dichiarazione completa è un requisito indispensabile per intraprendere con decorrenza immediata l’esercizio dell’attività.

La SCIA deve essere firmata dal titolare dell’attività economica in caso di impresa individuale, oppure dal legale rappresentante in caso di società.

Le responsabilità legali sono a carico del dichiarante. Le dichiarazioni false comportano la denuncia all’autorità giudiziaria, con possibili conseguenze penali a carico del dichiarante. Lo svolgimento dell’attività in maniera difforme da quanto dichiarato comporta l’adozione di provvedimenti sanzionatori (sanzioni pecuniarie e, nei casi più gravi, la chiusura dell’attività).

Chi deve presentarla

Devono presentare la SCIA tutte le imprese che vogliono iniziare, modificare o cessare l’attività:

attività artigianali in genere, compresi i laboratori di produzione, di trasformazione e/o confezionamento con/senza attività di vendita diretta al consumatore finale

attività di acconciatore, estetista, esecutore di tatuaggi o piercing e similari

attività di agriturismo

commercio all’ingrosso in campo alimentare

trasporto di prodotti alimentari

commercio all’ingrosso di prodotti agricoli e zootecnici, mangimi, prodotti di origine minerale e chimico

industriali destinati all’alimentazione animale

commercio all’ingrosso di additivi e premiscele destinate all’alimentazione animale

ristorazione collettiva-assistenziale (mense)

commercio al dettaglio in sede fissa

commercio al dettaglio svolto tramite forme speciali (internet, corrispondenza, distributori automatici etc.)

commercio al dettaglio su aree pubbliche in campo alimentare

commercio al dettaglio di prodotti agricoli e zootecnici, mangimi, prodotti di origine minerale e chimico industriali destinate all’alimentazione animale

commercio al dettaglio di additivi e premiscele destinate all’alimentazione animale

distributori di carburante

somministrazione di alimenti e bevande (bar , ristoranti e circoli privati)

bar e ristorazione – circoli privati

bed and breakfast

nuova apertura di attività ricettiva alberghiera

somministrazione di alimenti e bevande

stabilimenti industriali

vendita funghi epigei freschi

somministrazione di alimenti e bevande svolta in occasione di manifestazioni temporanee o nell’ambito di altre attività quali impianti sportivi, cinema, teatri, musei

attività che, pur con meno di 3 dipendenti, siano però:

1. attività produttive precedentemente soggette a NOEA, ovvero tutte le industrie insalubri di cui agli elenchi riportati nel D.M. Sanità del 05/09/1994 “Elenco delle industrie insalubri di cui all’art.216 del testo unico delle leggi sanitarie”

2. attività di deposito/movimentazione merci e automezzi diversi dai depositi di cui al punto 6. dell’allegato 3C della DGR n. 6/43036 del 14/05/99.3) Depositi mezzi adibiti al trasporto collettivo passeggeri.

N.B. Alcune di queste imprese per aprire l’attività, oltre alla SCIA, devono presentare anche la Domanda di autorizzazione: si tratta di tutti quei casi in cui la normativa prevede che l’attività economica sia ancora soggetta all’autorizzazione comunale. In questi casi occorre: prima richiedere ed ottenere l’autorizzazione del comune, successivamente, all’effettivo inizio dell’attività, presentare la SCIA per dichiarare che sussistono i requisiti igienico-sanitari.

Chi non deve presentarla

Non devono presentare la SCIA i piccoli laboratori artigianali che impiegano fino a 3 addetti per attività, che lavorano presso il proprio domicilio, e che:

non producano, con impianti o macchine, emissioni in atmosfera ai sensi del D. Lgs. N. 152/2006;

non abbiano scarichi idrici di tipo produttivo;

non producano rifiuti speciali pericolosi;

non abbiano un significativo impatto rumoroso con l’ambiente.

Per esempio, possono rientrare in questi casi l’elettricista, il riparatore TV, il calzolaio, il sarto e simili.

Come e dove

Una volta compilata, la Segnalazione (modulo e schede aggiuntive) va consegnata in triplice copia all’Ufficio Commercio del Comune di Casteggio dal Lunedì al Sabato dalle 9.00 alle 12.30

Le SCIA presentate in Comune vengono trasmesse agli enti di controllo (ASL e ARPA) che, come previsto dalla legge, svolgeranno le verifiche di loro competenza.

MUTA: Modello Unico Trasmissione Atti

Rappresenta la nuova piattaforma informatica a supporto dei processi e delle interazioni tra le imprese e la Pubblica Amministrazione.

MUTA è un sistema informatico messo a disposizione gratuitamente da Regione Lombardia per la trasmissione e la gestione, in modalità semplificata, dei procedimenti amministrativi che riguardano avvio e successive modifiche di attività produttive.

I servizi offerti oggi da MUTA :

- Gestione e controllo degli accessi (registrazione e profilazione) e degli ambiti di competenza per:

- Cittadini/Imprese

- Intermediari (CCIAA, Studi professionali, Agenzie delle imprese....)

- Enti (Comuni, SUAP, ASL, ARPA, VV.FF, Province, Regione Lombardia..)

- Gestione della modulistica online e delle fasi del processo (dei diversi stati della pratica) per le seguenti procedure:

- SCIA

- DIA+Agibilità edilizia

- SCIA Agriturismo

- Servizi di interoperabilità tra sistemi / soggetti:

- Acquisizione e trasmissione telematica delle pratiche (Upload, Pec, WebService, Cooperazione applicativa)

- Gestione delle notifiche ai soggetti interessati e acquisizione degli esiti dei controlli dai soggetti preposti ai controlli stessi

- Gestione monitoraggio statistico su base tabellare e cartografica

- Servizi di prossimo rilascio:

- Carta Esercizio Ambulantato

- Comunicazione Semestrale alle ASL per apparecchi automatici per la vendita di prodotti alimentari

- Qualifica e riconoscimento dei Negozi Storici di Lombardia

- Comunicazioni per gli Impianti di carburante

- Qualifica Fiere

- Procedure di Autorizzazione Semplificata per gli impianti di produzione alimentati da fonti ad energia rinnovabile

Le funzioni disponibili

- Per il Cittadino / Impresa o Intermediario

- Compilazione guidata della modulistica e stampa PDF

- Gestione degli allegati anche firmati digitalmente

- Recupero automatico delle informazioni già presenti nel Registro Imprese

- Controllo automatico della correttezza formale dei dati inseriti e della completezza degli allegati previsti

- Predisposizione automatica della pratica completa di tutti gli elementi (allegati + tracciato XML) nella PEC del compilatore per l’inoltro alla PEC del SUAP di competenza

- Visualizzazione di tutte le pratiche di competenza, con possibilità di monitorare lo stato di avanzamento

- Per il SUAP

- Identificazione delle pratiche di competenza trasmesse telematicamente

- Gestione dello stato della pratica (Definitiva / Sospesa) con imputazione del protocollo di ricevimento

- Acquisizione telematica delle pratiche complete di allegati

- Visualizzazione di tutte le pratiche di competenza, con possibilità di monitorare lo stato di avanzamento

- Gestione dell’integrazione con l’eventuale sistema proprietario del SUAP

- Gestione notifiche ai soggetti coinvolti nel procedimento

- Acquisizione automatica delle informazioni e dei dati relativi ai controlli svolti dalle amministrazioni deputate ai controlli (ASL, Arpa, VVFF)

- Per gli altri ENTI (ASL, ARPA, VV.FF., PROVINCIA ...)

- Gestione notifiche relative alla presenza delle pratiche di competenza (solo per ASL, ARPA e VVF)

- Visualizzazione di tutte le pratiche di competenza, con possibilità di monitorare lo stato di avanzamento

Per accedere a MUTA:

- Registrazione (anche con CRS): assegnazione “Nome Utente” e “Password” per l'attivazione del profilo cittadino.

- Profilazione. L’utente definisce il proprio profilo, per poter operare come: Cittadino/impresa (profilo base); Ente: SUAP, Comune, ASL, ARPA, VV.F, Regione Lombardia; Intermediario (Studi professionali, Agenzie delle imprese ecc). Nelle note operative di Muta sono disponibili le informazioni per utilizzare la procedura di profilazione semplificata. Questa procedura è fruibile solo dagli Sportelli Unici già accreditati.

Accesso a MUTA